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  • 【專文】 可愛又可恨的大法官憲法審查制!

    司改會議拋出大法官審查個案的制度,叫做「裁判憲法審查制度」,亦即打官司定讞,敗訴一方認為法官適用法律之見解有違憲之疑,可聲請大法官審查,大法官認為法官之法律見解或適用法律違憲時,可宣告違憲,讓案件平反。

    現在大法官會議之解釋,縱使某具體個案適用法律牴觸憲法,被宣告違憲,該法律宣告後向後失效,無溯及效力,該案件頂多以大法官的解釋聲請再審或非常上訴救濟,無法在大法官審理或解釋時獲得平反,可以說造福別人的多,造福自己的少,因為還要繞一、兩道程序,非常繁雜,費時、費力、費錢。

    贊成該制度者,認為大法官為憲法守護神,可以宣告立法院之法律違憲,當然亦可宣告法官判決違憲,且多一道救濟程序,讓民眾在具體個案獲得多一層保障,並且刺激法官的憲法意識,及一般民眾的憲法觀念。況且這類案件通常不多,限制條件又嚴格,不致於造成第四審。反對者認為大法官變成最高法院的太上「最高法院」,成為第四審,將破壞憲政體制。且大法官可以審查最高法院案件,在1/2門檻下,容易造成政治審判,影響司法獨立。

    不論贊成或反對,司改最重要的是守憲合憲,「不顧源頭,只顧下頭,恐怕淪為豬頭」。因為憲法是源頭,大法官裁判憲法審查制,若屬憲法層次需修憲,若屬法律制度也需修憲,這個制度可以說是「既可愛又可恨」。可愛的是,可讓三審定讞沒希望的人,露出一道曙光,讓法官、律師、一般民眾增進憲法之認識。可恨的是,憲法是這個制度的上游,不修憲,這個制度是空談,憲法是這個制度的絆腳石。真是成也憲法,敗也憲法。

    要建立憲法審查制的第一步是修憲,這絕對逃避不了,如果不修憲硬幹,豈不是「拿著紅旗反紅旗,摸著憲法反憲法」?豈不是自己也違憲?憲法增修條文第5條規定,司法院大法官依憲法第78條規定(解釋憲法並統一解釋法律及命令),並組成憲法法庭審理總統、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項。依憲法第77條雖然司法院為最高司法機關,掌理民、刑事、行政訴訟及公務員之懲戒,但增修條文賦予大法官前述權力,並無審理民、刑事、行政訴訟及懲戒之權。

    如果不修憲,大法官直接以具體個案之法律見解違憲,而平反該案件,敗訴之一方以大法官違憲為由聲請大法官解釋,將由誰來處理這宗怪異釋憲案?恐無人處理,因為,聲請人指責審查違憲的大法官違憲,大法官豈可再當該釋憲案?知道可能會衍生這麼可愛又可恨的問題,應一方面修憲來配套才是正道,否則「大法官憲法審查制」,一則要審查法官違憲判決,他則大法官自己違憲,豈不是國際大笑話嗎?這是改革司法嗎?是被司法改革吧!

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    美股恐慌恐過頭?

    鉅亨網新聞中心

    (23 日) 開始討論為了廢除俗稱「歐巴馬健保」的可負擔醫療法案 (Affordable Care Act) 所提出的健保新法,而這也是川普競選主要政見之一。原

    南投房屋借錢本外界預期,由川普所屬共和黨掌控的眾議院,能夠順利貫徹川普意念;但目前已有多達 26 位共和黨眾議員預告叛逃,而共和黨最多只能跑掉 21 張票,使得翻案機率顯得渺茫。

    新聞

    中山區汽車借款來源: 鉅亨網 2017-03-22

    減稅、減少監管及增加基礎建設,是川普當選以來,美股上漲的最大主因。若健保新法無法獲得國會通過,稅改及增加基礎建設的法案將被迫延後,則美股漲幅恐面臨回吐,鉅亨網投顧建議投資人先認清到底持有哪類的美股基金,再來判斷應不應該先獲利了結。

    1. 健保法案、年度預算、債務上限,川普頭痛投資人最近可能常聽到歐式健保、財政預算及美國債務上限等名詞,但卻搞不清這些與美股有何關係。首先,減稅、減少監管及增加基礎建設此三大利多政策,是美股此波上漲的主因,但若同時要減稅及增加基礎建設支出,美國政府必需減少別的政府開支或是增加負債金額。如今,共和黨政府希望透過廢除可負擔醫療法案來減少開支,若健保新法無法於國會闖關成功,接下來的年度預算案及債務上限恐耗費更多時間與精力,而市場期盼已久的減稅與增加基礎建設於今年實施的機率將更加渺茫。

    2. 政策不確定性升高,美股短期有修正風險若健保新法能通過明天眾議院的考驗,仍還有下週參議院這一關,而參議院共和黨團跑票的名額只有 2 位,難度將遠大於眾議院這關。艱辛的連闖兩關後,還有 4 月 28 日的年度預算大限,若不能順利通過,美國政府將再度關門。

    從下圖可看出,僅管聯準會按照去年向市場傳達的一般緩慢升息,但由於民主黨黨團抵制加上共和黨內部充滿雜音,目前美國經濟政策不確定性再度升高,而衡量美股潛在下跌空間的芝加哥選擇權交易所偏態指數也跟隨升高。考量到目前美股的高價位,鉅亨網投顧認為美股短期面臨修正機會。

    美國經濟政策不確定性再度走高

    資料來源:Bloomberg,鉅亨網投顧整理;資料日期:2017/3/22。此資料僅為歷史數據模擬回測,不為未來投資獲利之保證,在不同指數走勢、比重與期間下,可能得到不同數據結果。 3. 拉回是買點美國政府關門與美股表現

    資料來源:Bloomberg,採標普 500 指數,鉅亨網投顧整理;資料日期:2017/3/22。此資料僅為歷史數據模擬回測,不為未來投資獲利之保證,在不同指數走勢、比重與期間下,可能得到不同數據結果。除了年度預算案外,截至 3 月 20 日,美國財政部手中現金僅剩 788 億美元,若國會遲遲不調升債務上限,美國政府可能於 10 月被迫關門,投資人低估今年美國政府關門的風險。儘管我們認為投資人低估關門風險,但我們同樣認為投資人高估了美國政府關門所帶來的下跌風險。回顧過去美國政府關門時的美股表現,關門前 1 個月美股平均上漲 0.6%,關門結束後的 1 個及 3 個月平均上漲 2.6% 及 4.9%,美國政府關門對股市衝擊不如想像般負面。

    鉅亨投資策略基金操作上,建議如下:

    視錯殺為機會,準備加碼美國高股息

    鉅亨網投顧認為投資人同時低估美國政府關門風險,並高估可能的跌幅,若美國國會遲遲未能通過相關法案,並導致政府關門時,美國股市將出現明顯修正,而此時將是投資人伺機加碼美股基金的好時機,建議投資人可以內需為主的小型股或是偏高股息的美股基金為配置重點。

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    陳建州教飛飛念數字 翔翔竟做窩心舉動萌哭網友

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    私人貸款利率瑋琪(范范)結婚後生下雙胞胎飛飛、翔翔,兩人經常在臉書曬雙胞胎兒子萌樣,昨(15)日范瑋琪在臉書放上黑人將飛飛當成啞鈴,並教他怎麼唸數字的影片,讓不少網友大讚超有愛!

    影片中黑人平躺在地上,將飛飛舉起來1下便喊數字1,而後范范也加入唸英文,飛飛也相當聰明地學會中、英文數字唸法,讓網友笑說同時教學「雙語」好用心。黑人也沒忘了翔翔的存在,在將飛飛舉起來的空檔,輕聲呼喚翔翔來「親一下爸爸」,翔翔也相當乖巧的親了兩次,讓黑人也直呼So sweet!

    網友看到飛飛如此會唸數字,直誇好聰明,更大讚聲音超好聽快被融化;對於翔翔的超窩心行為,網友直說快被萌哭!對於黑人、范范超有愛的教育環境,也讓網友認為飛飛、翔翔真的超幸福!

    ▲黑人將飛飛舉起來並教他念數字,模樣很是可愛。(圖/翻攝自范瑋琪臉書,2017.03.16)

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